지난 5월부터 6월까지 인천일보 경제부에서 총 여섯 편에 걸쳐 연재한 기획, '신혼N컷'은 “지금, 신혼에 주목할 때”라는 말로 시작했다.

왜, 굳이 지금 신혼에 집중하자는 건지 좀 설명하자면. 우선, 지난해 신혼 감소세가 전국 17개 시·도 중에서 인천과 경기가 가장 낮았기 때문이다.

다른 지역보다 인천에서 신혼 비중이 천천히 줄어드는 주요 원인은 최근 들어 가팔라진 30대 인구 유입에서 찾을 수 있다.

30대 주요 수혈 처는 다름 아닌 서울이다. 부동산 상승기 초반인 2019년 기점으로 서울 살던 30대들이 인천으로 이주하는 숫자가 매년 더 늘고 있다.

두 번째 이유로는 결혼도 많이 안 하고, 아이도 전처럼 낳지 않는 요즘과 같은 시대일수록 '신혼 감수성'을 짚어봐야 한다고 봤다.

특히, 대부분 집값 때문에 서울과 경기 대신 인천에 신혼집을 구해 결혼하고 애도 낳는 신혼부부들이 많은데, 이런 순간순간을 하나하나 모아보면 사례들을 항목별로 묶어볼 수 있고 그에 따른 정책 고민도 가능하다 싶었다.

#서구와 중구·미추홀구·부평구에는 몰리는데 연수구·남동구엔 덜한 까닭

1편 '수진, 민호'가 들려준 양이나 질 모두 부족한 행복주택 인프라나, 2편 '서진, 재민'이 임대주택이 없어 인천 살다가 김포로 간 사례는 서울과 경기보다 소극적인 청년 주거 정책을 꼬집는 편이었다.

3편 '윤주, 승원'이 인천 원도심에 살면서 육아 인프라가 부족해 고생하는 이야기를 통해선 도심 외곽 신도심이 아이들을 흡수하는 만큼, 공동화되는 원도심을 들여다봤다.

또 4편 '선혜, 승우'가 서울 접근성 높고 주거비 저렴한 주안역 주변을 못 벗어나는 현실, 5편 '성아, 준수'가 수도권에서 임금 수준이 가장 낮은 인천에서 일하며 엄두를 못 내는 '둘째' 계획, 그리고 마지막 6편 '정혜, 주원'이 서울 강남으로 출퇴근하면서 저녁 9시가 다 돼서야 아이와 늦은 저녁을 먹는 문제까지 인천 각 지역에 살고 있는 신혼들의 '순간'들을 담고 각자 상황에 맞는 분석 기사까지 덧붙였다. 인스타툰 작가들과 협업한 그림과 단편소설 형식의 인터뷰 기사까지, 2020년대 인천 신혼 감수성이 독자들에게 잘 전해질 수 있도록 다양한 시도들을 한 기획으로 알아주면 좋겠다.

정부의 결혼즈음 생애주기 정책은 결혼/임신/출산/육아/가족까지 크게 5가지 카테고리로 획일화해 꾸려지다 보니, 지역 특성에 맞는 현황 파악과 그에 따른 적재적소의 지원책이 마련되지 못하고 있다.

예를 들어 인천 도시 성격을 구분하는 최대 키워드는 '신도시'와 '원도심'이지만 3~4년 사이 결혼 적령기 인구가 늘고 주는 현상은 '신도시', '원도심'만으로는 설명이 부족하다.

지난해 기준 만 나이로 25세~34세 인구가 서울 아파트 가격이 치솟기 시작하던 2019년과 비교해 눈에 띄게 늘어난 지역은 중구(21.0%)와 서구(11.9%), 미추홀구(3.8%), 부평구(1.1%) 정도다.

청라국제도시, 루원시티 그리고 얼마 전부터 입주가 시작된 검단신도시가 있는 서구나 하늘도시 등의 중구는 신도시라고 해도 미추홀구와 부평구는 인천 대표 원도심이다. 다만 이들 지역을 '서울 접근성'과 '상대적으로 저렴한 신축 아파트' 키워드로 고려하면 어느 정도 분위기가 파악된다.

신도시라고 20·30 비중이 다 높아지는 건 아니다.

지역 대표 신도시인 송도국제도시를 품고 있는 연수구는 25세~34세 인구 변화가 크지 않았다. 송도만 따로 놓고 봐도 오히려 송도2동, 송도3동, 송도4동에선 지난 3년 새 25세~34세 인구가 하락 중이다.

연수구 한 공인중개사는 “집값도 만만치 않고 서울과의 출퇴근 문제도 있어 신혼부부들보다는 초등 이상 자녀가 있는 부부들이 선호하는 지역”이라고 귀띔했다.

논현, 서창 등 신도시가 위치한 남동구에선 2019년 7만1733명이던 25세~34세 인구가 2022년 6만8850만명으로 오히려 4.0% 감소한다.

익명을 요청한 인천 한 지자체 관계자는 “지자체마다 지원 정책이 출산, 육아에 초점이 맞춰져 주로 현금 지급 위주로 획일화된 상황에서 결혼 적령기 인구들은 신혼 시기 자금 사정과 서울 접근성을 주로 따져 인천 정착을 결정하고 있다”며 “사실 집값이나 일자리는 다 서울이라는 외부 자극에서 오는 결과물들이다. 신혼부부 비중이 인천에서 몸집을 키우고 있다고 해도 이들이 처한 처지나 현실적으로 필요한 지원책이 뭔지 모르기 때문에 인천시나 각 지자체도 이에 대한 핸들링이 안 되는 것”이라고 털어놨다.

#'신혼', 말 자체에 대한 무관심 … 수요에 맞는 세분화 정책 필요

대부분 지자체에서 추진하는 신혼 시기 정책은 크게 주거 안정과 출산 정책 두 가지로 나뉜다. 중앙정부 정책에 따라 지역에 신혼부부 대상 임대주택을 공급하고, 무주택 신혼부부 전월세 자금 대출이자를 지원해 주는 식이다.

아이를 출산하는 가정에는 축하금 및 지원금 명목으로 현금을 지급한다. 정부는 현재 출산가정에 육아용품 구입 등에 사용하도록 200만원씩 국민행복카드 이용권을 지급하고 있다.

인천시는 이에 더해 내년부터 시비와 군·구비 800만원 보태 지원금 규모를 1000만원으로 확대하겠다는 계획을 세웠다. '출산축하금', '출산장려금'을 거쳐 '첫만남 이용권' 등 때에 따라 지원책의 명칭과 예산 규모만 달라진다.

생애주기에서 신혼은 결혼부터 임신, 출산, 육아 등 다양하고 굵직한 문제들이 단기간에 발생하는 시기다. 여기에 주거, 교육, 경력단절 및 재취업 등 부차적인 문제들이 따라붙는다. 지역을 막론하고 삶을 살아가며 마주하는 문제일지라도, 사안 속 '디테일'을 확립하려면 그 지역에 대한 특성이 고려돼야 한다.

그러나 지자체에서는 지역형 신혼정책 마련에 소극적이다. 신혼에 대한 정의가 뚜렷하지도 않고, 현재 추진하고 있는 정책들의 분류가 제각각인 탓이다.

인천시의회 행정안정위원회에서 부위원장을 맡고 있는 이단비(국민의힘·부평3) 시의원은 꾸준히 청년 및 신혼문제의 중요성을 인식하며 해결책 마련을 위해 노력하고 있다.

이 의원은 “최근 인천으로 신혼들이 오는 이유는 하나다. (서울 등 타지역에 비해) 싼 집값이 유일하기 때문”이라며 “이들이 오래 인천에 정착해 살아갈 수 있도록 환경을 조성해야 한다. 하지만 주변만 봐도 언젠가는 인천을 떠날 생각을 하고 결국에는 인천이 아닌 다른 지역으로 가는 경우가 많다”고 말했다.

그는 “결국 이들을 인천에 붙잡을 수 있는 정책이 필요하다. 모든 신혼부부의 고민인 주거의 경우 공급되는 평형을 다양화할 수 있으며, 맞벌이로 아이 양육에 어려움을 겪는 신혼을 위해서는 육아 도움 인력에 대한 지자체 차원의 신원 보증 제도를 도입할 수 있다. 인천의 대표적인 문제인 신도시와 구도심 간 불평등 해소를 위한 방안도 모색해야 한다”고 설명했다.

현재 중앙정부와 지자체에서 시행하고 있는 획일적인 정책으로는 문제 해결에 한계가 있다고도 꼬집었다.

이단비 시의원은 “신혼을 포함한 청년 시절에는 생애주기별로 파고가 다양할 때다. 정부에서는 청년을 34세까지 보고 지자체에서는 사업에 따라 39세까지 늘려 보기도 한다. 대학생들과 직장인, 결혼해 아이를 양육하는 중년까지 '청년'이란 말로 묶여있는 셈”이라며 “세대마다 시기마다 원하는 건 다르다. 대상을 세분화해 그 시기에 맞는 정책을 써야 수요에 적절하게 대응할 수 있다. 그러다 보면 신혼에 맞는 정책과 담당 부서도 생길 수 있을 것”이라고 강조했다.

인천시에서는 지난 4월부터 '인구정책 종합계획(2024∼2028)' 수립 연구용역을 진행하며 지역 특성을 반영한 인구정책을 마련하기로 했다. 이번 연구용역에서도 신혼에 대한 접근은 한 발 떨어져 있는 건 아쉬운 부분이다.

인천시 관계자는 “'인천광역시 인구정책 기본 조례'에 따라 처음으로 진행하는 중장기 인구정책 종합계획이다. 다만 신혼을 특정해 그에 맞는 용역을 하고 있지는 않다”면서 “주거나 자녀 양육 문제 등 신혼을 폭넓게 보고 아우를 수 있는 요소들은 들어있다”고 말했다.

/김칭우·김원진·곽안나 기자 chingw@incheonilbo.com

---

관련기사

[신혼N컷] 에필로그-2. 이제 다시, 가족에 집중할 때 한국의 지난해 합계 출산율은 0.78명으로, 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 꼴찌이자 평균의 절반에도 못 미치는 수준이다. 출산형태는 '늦게 낳고, 적게 낳는' 모습이다. 35∼39세, 40세 이상 여성의 출산율은 증가하는 추세고 둘째와 셋째 아이 이상은 감소하고 있다. 시·도별로 보면 서울(0.59명)이 가장 낮고 이어 부산(0.72명), 인천(0.75명) 순으로 대도시가 낮은 모습이다. CNN은 “한국의 지난해 출산율은 0.78명으로 일본(1.3명)이나 미국(1.6명)보다 훨씬 아래”라고 언급했다.이를 타개하 [신혼N컷] 6-2.그대 손잡고 함께 간다면 좋겠네 월요병이 탄생한 배경이자 토요일마다 복권방 앞에 로또 줄이 길게 서는 이유고 때로는 사람이 죽고 사는 일에도 밀접하게 관여하는 '가계소득' 문제는 신혼에겐 더욱 지엄한 존재다. 주택 마련에 혼인, 임신, 출산, 육아 등등, 살면서 이런 목돈 지출을 해본 적 없는 청년들이 말 그대로 돈 잔치에 시달리는 시기다. 안타깝게도 슬픈 소식이 있다. 인천 신혼 평균 가계소득은 광역시 가운데 꼴찌이자 전국에서도 하위권에 머물고 있다.통계청이 작성한 '행정자료를 활용한 2021년 신혼부부 통계' 자료에 따르면 혼인 후 [신혼N컷] 6-1.내가 가는 길이 험하고 멀지라도 기획 <신혼N컷> 마지막 주인공인 정혜, 주원이 들려주는 이야기에는 신혼 당사자들 사정 외에도 정혜의 엄마와 아빠인 선옥과 장우의 장면들이 담겨 있다.동인천역에서 1호선을 타고 신도림역에서 2호선으로 갈아타 강남까지 출근하는 정혜. 그리고 아빠 장우는 정혜가 아기였을 때부터 버스 타고 부평역으로 가 종로까지 1호선으로 일을 다녔다.서울까지 출퇴근 3시간이라는 2대에 걸친 인천형 수난 외에도 젊은 사람들도 벅찬 육아를 2대째 수행하고 있는 선옥의 요즘도 조명했다. 선옥은 60대에 가까워지며 갑상선암 진단을 받아 몸이 예전 같지 않지만 [신혼N컷] 5-2.그래서 변해야 할 인천 <신혼N컷> 다섯번 째 주인공인 성아와 준수는 결혼 후 인천에 신혼집을 마련했다. 자신들이 가지고 있는 예산에 맞춰 비교적 저렴한 동네를 후보지로 찍었다. 얼마 지나지 않아 옆 동네 서울 집값이 치솟으며 인천 집값도 들썩이기 시작했다. 결국 돈에 맞춰 신혼집을 구하다 보니, 역세권과 주요 상권에서 멀어져 조금은 불편한 생활을 하고 있다. 자신들의 집보다 학교도 마트도 병원도 모두 갖춘 한 블록 위 대단지 아파트에 마음을 빼앗겨 '기필코 입성하리라' 다짐하며 허리를 졸라맨다.두 명 이상의 자녀 계획은 전면 수정됐다. 경 [신혼N컷] 5-1.살만한 매력 없는 인천 인천일보는 <신혼N컷> 기획을 통해 결혼과 함께 이런저런 이유로 인천에 젖어든, 인천을 떠난, 혹은 인천에 남아있는 신혼부부들의 다양한 삶의 한 컷 한 컷을 심층 인터뷰와 작가들의 그림을 통해 소개하고 있다.기획의 중반쯤 되는 5편에서는 2030 MZ 세대가 바라보는 '인천'은 어떤지 들여다보려 한다. 이를 위해 인천일보는 지난 2주간 구글폼을 활용해 20·30세대 204명을 대상으로 설문조사를 시행했다. 이들의 답변이 절대적이라거나 현상을 일반화할 수 있는 건 아니지만, 청년 세대가 신혼을 인천에 대입했을 때 어떤 [신혼N컷] 4-2.아이 키우는 행복은 두발 뒤로 선혜에게는 먼저 결혼식을 올린 여동생이 있다. 결혼도, 출산도 여동생은 선혜보다 앞섰다. 2021년 말 태어나 돌이 갓 지난 조카는 어린이집을 다닌다. 서울 금천구에서 남편과 자영업을 하는 여동생은 출근길에 조카를 어린이집에 맡기고, 하원한 뒤에는 저녁까지 세 식구가 가게에서 시간을 보낸다. 어린이집에 보내기가 어려운 날이나 주말에는 여동생 시부모와 선혜 부모까지 공동 육아에 나선다.선혜에게는 지난해 결혼한 친구도 있다. 친구는 결혼 전부터 남편과 아이를 갖지 않기로 합의를 봤다. 결혼을 결심하는 전제 조건이었는지는 묻지 않았다. [신혼N컷] 4-1.보금자리 마련 꿈은 한발 뒤로 선혜와 승우, 두 사람의 결혼에서 신혼집은 필요충분조건이나 다름없었다. 연애하면서 평생을 함께하기로 약속한 사이였지만 단 한 가지, 집 문제가 해결되지 않았다. 당장 집을 사기가 어려웠던 둘은 결혼을 늦춰야만 했다.기획 <신혼N컷> 네 번째 주인공인 선혜와 승우는 대학생 시절 교생 실습을 하면서 만났다. 2015년 무렵이었으니 두 사람 모두 20대 중반 나이었다. 연애 초반부터 결혼을 결심하고도 혼인신고를 하기까지 꼬박 5년이 넘게 걸렸다.인천에서 나고 자란 선혜는 대전에서 대학교를 다녔다. 대전 출신인 승우는 부천에서 대학교를 나 [신혼N컷] 3-2.점점 더 멀어져 간다…육아 힘든 원도심으로부터 윤주, 승원이 앞으로도 지금의 집에서 산다면 5년쯤 뒤 윤주, 승원 자녀는 계양구 안산초등학교에 입학할 가능성이 크다.올해 기준 안산초 전교생은 356명, 학급 평균 학생 수로 따지면 19.2명이다. 계양구 초교 학급 평균 학생 수는 21명, 인천시 전체 학급 학생 수는 22명이다. 안산초 학생 수는 계양구나 인천시 전체 평균보다 조금 낮은 편이다. 병방초 전교생은 416명, 안남초는 430명으로 같은 동네 초등학교 숫자와 비교해 봐도 안산초보다 높은 수준이다.윤주, 승원이 계양구 계양2동에서 계속 살기를 주저하게 된 주요 이유는 [신혼N컷] 3-1.또 하루 멀어져 간다…일할 곳 없는 인천으로부터 기획 <신혼N컷> 세 번째에는 윤주, 승원의 신혼 이야기가 담겼다. 지난 2020년에 결혼한 이 커플은 식을 올리고 석 달도 안 돼 아이가 생겨 이제 막 두 돌 지난 딸을 키우느라 정신없는 요즘을 보내고 있다.윤주는 인천에서 태어나 고등학교까지 인천에서 마쳤다. 인천 토박이라고 하기는 좀 그렇다. 호주 유학 뒤 돌아와 서울에서 직장을 구하면서 은평구에 정착해 10여년 동안 서울 시민으로 살았다. 미추홀구 사는 엄마 만나러 올 때 빼고는 인천에 발 들일 일이 별로 없었다. 고향 친구들도 대부분 서울에서 일하니까 서울에서 만나면 될 일 [신혼N컷] 2-2.신혼의 단꿈은 인천 밖 낯선 땅에 있었다 자녀 출산 후 서진이 겪은 두 가지의 큰 변화는 인천을 떠나 김포로 둥지를 옮긴 일과 자기 일을 포기한 것이다. 흔히들 말하는 '경력단절여성'이 됐다.출산 후 1년간은 부모님의 도움으로 간신히 일자리를 유지해왔지만, 상황이 여의치 않아지면서 끝내 사직서를 던졌다. 서진은 “어쩔 수 없었던 선택이었다”고 회상한다.두 살 터울의 둘째 출산으로 서진의 재취업 시기는 조금 더 미뤄졌다. 아이들이 조금 더 크면 사교육비까지 감당해야 하니, 일자리를 찾아야 할 것 같은데 솔직히 서진은 자신이 없다고 말한다. 자신의 경력을 살려 [신혼N컷] 2-1.추억 묻은 고향 떠나야 했던 서진·재민씨 두 번째 이야기 주인공인 서진과 재민은 인생의 절반 이상을 보낸 인천을 떠나 낯선 땅 김포에 정착해 살고 있다. 결혼 직후 인천에서 신혼생활을 시작했지만, 아이를 조금 더 나은 환경에서 키우기 위해 타지로의 이동을 결정했다.입주금이 저렴한 행복주택을 가장 첫 번째 선택지로 꼽았던 이들은 자녀들과 함께 살기에 비좁은 평수 등을 이유로 곧바로 행복주택을 후보지에서 제외했다.이후 우연히 알게 된 한강신도시에 들어선 민간임대주택으로 이사해 두 자녀와 함께 알콩달콩 가정생활을 이뤄가고 있다. 넉넉한 평수, 초품아, 호수공원 등 누릴 수 있는 [신혼N컷] 1-1.인천 신혼부부 여러분 오늘도 안녕하십니까 이번 기획을 앞세워 “지금, 신혼에 주목할 때입니다”라고 말하려 합니다. 혼인과 임신, 출산, 육아로 이어지는 인생 2막의 도입부인 달달하고 끈적끈적한 ‘신혼’은 정신없이 순식간에 지나가서 더 아름다운 것으로 여겨지고 있습니다.이렇게 아름다운 저마다의 신혼이 ‘인천’이란 키워드를 품으면 어떤 특별한 순간들을 맞이하는지 포착해 봤습니다.왜, 지금 신혼이냐고 물어보신다면, “지난해 신혼 감소세가 전국 17개 시도 가운데 인천과 경기에서 가장 낮았기 때문”입니다.다른 지역보다 신혼 비중이 천천히 줄어드는 원인은 최근 들어 가팔라진 30대 [신혼N컷] 1-3.행복주택에 사는 수진·민호씨, 달콤한 신혼만큼 주거도 행복할까요 기획 '신혼N컷' 첫 번째 이야기의 주인공 수진, 민호 커플은 결혼을 한 달 정도 앞둔 지난 1월, 인천 서구 검단신도시 한 행복주택에 입주했다.각자 서울과 김포에서 살며 서울로 출퇴근하던 이들은 살면서 처음으로 인천시민이 됐다. 아직 공사가 한창인 신도시 한 켠 행복주택에서 요즘, 평일엔 출근하고 주말엔 주변 산책도 하며 동네와 친해지고 있다.수진, 민호가 사는 행복주택은 신혼부부들이 모여 사는 단지다. 그런데 찬찬히 살펴보면 일대 환경은 신혼부부 감성과는 좀 차이가 있다.우선, 신도시가 지닌 숙명이겠지만 교통 환경 [신혼N컷] 1-2.인생 파고 헤쳐나가는 30대, 집값 파도에 밀려 인천으로 인생에서 30대만큼 번잡스러운 시절이 있을까. 인생 파고는 때와 장소를 가리지 않는다지만 서른살 무렵에는 다양한 것들이 6월 장마처럼 눈앞에 쏟아져 내린다.20대. 몇 번의 연애와 그 수 대로의 이별을 겪고, 사회에선 좌충우돌이라도 어느 정도 기반을 갖춰나가며 30대로 진입한다. 그리고 얼마 뒤. 프러포즈를 출발선으로 상견례, 결혼식을 거쳐 임신, 육아 등등을 완수하며 40대에 가까워진다.당연히 비혼주의자도 많은 요즘이다. 20대, 40대 혹은 50대 이후에 혼인과 임신, 육아 등을 겪는 경우도 있다. 동시에 혼인, 임신, 육아 등 [신혼N컷] 에필로그. 신혼의 단꿈은 인천의 미래다 취업에서 결혼 생애주기로 접어든 '인천형 청년 베이비부머' 또래들. 이들이 그려갈 가치는 인천의 미래이기도 하다.인천 역사에서 유일하게 한 해 출생아 수가 4만명을 넘어섰던 5년이 있다. 1991년생(4만772명), 1992년생(4만2840명), 1993년생(4만1731명), 1994년생(4만1680명), 1995년생(4만1246명) 들이다.▶관련기사: [신혼N컷] 에필로그-1. 지금 다시, 신혼에 주목할 때▶관련기사: [신혼N컷] 에필로그-2. 이제 다시, 가족에 집중할 때이주민의 도시'라는 꼬리표를 뗀 이

---