응급환자 수용 병원 부족 전전긍긍
담당 의료진 수 감소로 대응 어려워
지역 경계 벗어나 타지역 이송 빈번
▲인천의료원 전경./인천일보DB
▲인천의료원 전경./인천일보DB

인천대 의대설립을 통한 인천의료원 연계가 지역에 처음 제안된 것은 지난 2008년. 이후 잠잠하던 이슈는 2021년 공공의대 설립으로 다시 불붙었다. 2029년 개원목표인 제2의료원 설립계획을 놓고 인천 정치권이 인천대 공공의대 설립을 위한 관련법 개정안을 발의하면서 비롯됐다. 이후 공공의료 강화를 위한 공공의대 설치를 놓고 시민 서명전과 각종 토론회가 잇따라 열렸다. 인천일보는 3편의 기획을 통해 이제는 필요성에 대한 논의 수준에서 벗어나 구체적인 실행방안을 지역 사회에 제안한다.

 

지난 8일 오전 인천 연수구 옥련119안전센터. '구급출동' 경보음이 울리자 구급대원들은 분주히 구급차에 올라탔다. 이들이 경계를 넘어 도착한 곳은 중구 연안여객터미널. 선착장에는 서해 최북단 백령도에서 개방성 골절로 실려 온 50대 여성이 애타게 기다리고 있었다. 곧바로 구급차에 태워 A대학 병원으로 향했지만, 도착한 응급실은 대기 환자로 붐볐다. 3∼4시간을 기다려야하는 상황이 오자 구급대원들은 휴대폰을 들어 인근 병원에 전화를 돌리기 시작했다. 분초를 다투는 구급대원들에게 길게 늘어지는 신호음은 답답할 뿐이다. 한 병원에서 환자 수용이 가능하다는 확답을 받자 대원들은 그제야 안도했다.

5년간 구급활동을 해온 최모(30)씨는 “환자를 받아주는 병원을 인근에서 찾을 수 있어 다행”이라며 “2년 전에는 버스정류장에서 심정지로 사람이 쓰러져 이송해야 했는데 인하대, 나사렛, 길병원 모두 수용이 어려워 결국 부평까지 간 적이 있다”고 전했다.

인천에서도 응급 환자들이 치료할 병원을 찾지 못해 전전긍긍하고 있다.

더구나 육지와 떨어진 인천 서해5도는 의료 체계가 열악한 상황이다. 도서 주민들은 다치거나 아프면 주로 보건지소를 찾아 처치를 받지만 중증응급일 경우에는 바다 건너 육지로 병원원정을 가야하는 처지다.

김종배 인천시의원이 지난 6월 발표한 자료에 따르면 2020년부터 2022년까지 구급차로 이송 중인 환자가 응급실을 찾아 길 위에서 전전하는 사례가 711건이 발생했다. 병원들이 환자 접수를 하지 못하는 이유는 병상 부족이 206건으로 가장 많았고, 전문의 부재 153건, 의료장비 고장 15건 순으로 나타났다. 사유 파악 불가도 306건에 달했다.

응급실 문제는 필수의료 붕괴와 맞닿아 있다.

응급실은 중증환자들이 찾는 경우가 많은데 필수 의료를 담당하는 의료진 수가 점점 줄어들면서 대응이 어려워지고 있는 것이다. 소아청소년과, 산부인과, 흉부외과 등 다양한 진료과목이 개설돼 있고 의료진이 있어야 여러 응급환자 수용이 가능하기 때문이다.

특히 인천 서·동·북부권을 감당하는 권역응급의료센터 부재도 문제로 지적되고 있다. 인천 중부권은 인하대병원이, 남부권은 가천대 길병원이 각각 권역응급의료센터로 지정돼 있지만 서·동·북부권은 권역응급의료센터 병원이 없다.

이렇다 보니 해당 지역 소방구급대원들은 지역 경계를 크게 벗어나 타 지역으로 환자를 이송하는 일이 빈번하다.

계양소방서 소속 박모(32)씨는 “인천에서 권역응급의료센터로 지정된 두 병원이 계양구와는 다소 거리가 있어 중증환자가 생기면 부천 순천향병원으로 간다”며 “구급 출동이 해마다 급증하면서 응급실을 찾는 환자가 많지만 이에 맞는 시설 및 체계는 개선되지 않고 있다. 수요에 맞춘 변화가 절실하다”고 밝혔다.

▶ 관련기사 3면 : [인천 공공의대, 이제는 실현이다] (상) 의료인력 불균형 문제, 대책은 공공의대 설립

/이슈팀=이은경·이아진·유희근 기자



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[인천 공공의대, 이제는 실현이다] (상) 의료인력 불균형 문제, 대책은 공공의대 설립 119 응급환자가 병원 응급실을 찾지 못해 도로 위를 헤매는 건 의료 시설 인프라 부족보단 의료 인력 불균형 문제에서 비롯된다.심·뇌혈관 및 이른바 내·외·산·소'(내과·외과·산부인과·소아청소년과)로 불리는 국민의 생명과 직결된 필수의료 분야 인력 부족 때문이다.국민건강보험공단이 지난해 말 발간한 2021 지역별의료이용통계연보에 따르면 인천지역 병·의원수는 총 4683곳(한방병원·한의원 포함)으로 의사 수는 2만5754명에 이른다. 전국 17개 시·도별 인구 1000명 당 병상 수(11.1개)·상급종합병원 병상 수(1.1개) [인천 공공의대, 이제는 실현이다] (하) “의대 설립” 염원…민·관·정 함께해야 올해 5월 인천은 재외동포청 유치를 확정지었다. 타 지자체 간 치열한 유치전 속에서 인천이 이뤄낸 쾌거였다.이는 시민사회단체는 물론 여야 정치권, 인천시, 기초자치단체 등이 모두 합심해 대대적인 서명운동과 홍보전을 벌인 결과였다.인천이 한목소리를 낸 것은 이번이 처음은 아니다. 지난 2015년 세월호 부실대응을 이유로 해체돼 세종시 이전이 확정된 해양경찰청을 놓고 지역 사회는 여야 정치권, 보수·진보 시민단체가 모두 나서 대책위를 구성해 대대적인 이전 반대 운동에 나섰다. 이는 2018년 해양경찰청이 제 이름을 되찾고 인천으로 돌아 [인천 공공의대, 이제는 실현이다] (하) 설립 앞에 놓인 난관, 총선 의제화로 돌파해야 '인천대 공공의대 설립'의 길에는 여러 난관이 기다리고 있다.먼저, 국립 인천대 의과대학 설립이라는 기본적 틀을 갖춰야 한다. 2021년 9월 더불어민주당 김교흥 국회의원이 대표발의한 '인천대법'이 이를 뒷받침하는 법안이다.인천지역 여야 국회의원 모두 법안 발의에 동참했으나 같은 해 11월 교육위원회에 한 차례 안건으로 상정된 후 현재까지 상임위에 계류된 상태다.당시 교육위 수석전문위원이 검토한 보고서 내용을 보면 '설령 법 개정이 되더라도 의과 대학 정원 문제와 관련해 교육부 및 보건복지부와의 [윤관옥의 신언서판] EP.9 초대손님 조승연 인천광역시의료원장 인천일보TV 미디어국장 윤관옥이 초청, 주인공의 진솔한 이야기를 들어봅니다!진행 : 윤관옥 인천일보 미디어국장출연 : 조승연 인천광역시의료원장/박남재ㆍ임다예 PD 겸 영상취재기자 dladyek97@incheonilbo.com “인천지역 국립의대 설립 필요성 충분” 인천 공공의료 강화를 위한 범시민협의회가 꾸려진 가운데 전·현직 의료계 전문가들도 필수의료 공백을 비롯해 서해5도 등 도서·접경 지역의 의료 취약 문제 해소를 위한 인천지역 의대 설립 필요성에 공감을 나타냈다.<인천일보 8월23·27·28일자 1·3면 '인천 공공의대, 이제는 실현이다'>안명옥 전 국립중앙의료원장은 “인천은 서울과 부산의 인구유출에도 꾸준히 인구가 증가하고 있는 지역”이라며 “이런 상황에서 전국 17개 광역시·도 가운데 국립 의대가 없는 곳은 인천뿐이라는 점만으로도 의대 설립 필요성이 충분하다”고 강조 “국감서 필수의료·공공의대 쟁점화 나서야” 국정감사에서 공공의료 확충과 권역별 공공의대 신설을 쟁점화해야 한다는 주장이 제기됐다.인천 지역 시민사회단체로 구성된 '공공의료 강화와 인천대 공공의대 설립 범시민협의회'는 5일 성명을 통해 “인천 정치권은 이번 국정감사에서 의료취약지 국회의원들과 연대해 지역 의료격차와 필수진료 문제를 쟁점화하고 보건복지부가 상응하는 대책을 제시하도록 역할 해야 한다”고 밝혔다.▶관련기사 : [인천 공공의대, 이제는 실현이다] (상) 의료인력 불균형 문제, 대책은 공공의대 설립오는 11일부터 보건복지부, 질병관리청 등과 그 산하의 기 각 정당 인천시당, 공공의대 설립 의지 밝혀 국민의힘·더불어민주당·정의당 인천시당이 공공의대 설립을 위한 대책 마련에 적극적으로 나서겠다는 의지를 내보였다.인천 지역 시민사회단체로 구성된 ‘공공의료 강화와 인천대 공공의대 설립 범시민협의회’는 최근 각 정당 인천시당위원장에게 ‘공공의대 설립을 위한 국회 입법 활동 촉구 및 당론 채택’등의 요구를 담은 건의문을 전달했다고 10일 밝혔다.건의문에는 인천의 의료 공백 해소와 지역 의료 강화를 위해 인천대 공공의대가 설립돼야 한다는 내용이 담겼다.▶관련기사 :[인천 공공의대, 이제는 실현이다] (상) 의료인력 불균형 문제, 대책은 공