정춘숙 의원 등이 발의한 '지역사회 통합돌봄 법안(이하 통합돌봄 법안)'은 병원과 시설 중심의 이제까지 의료 및 복지서비스 체계를 지역 중심 지역주민 중심으로 전환하게 하는 의미심장한 내용을 담고 있다. 우리 사회는 2025년 초고령사회 진입을 앞두고 65세 이상 고령인구의 급격한 증가와 만성질환 급증으로 국가 의료비 부담이 가중되고 있다.또한 260만 장애인들은 건강 및 복지 서비스에 대한 접근성이 낮아 사각지대에 놓여 있는 현실을 고려할 때 '통합돌봄 법안'은 우리 사회에서 반드시 필요한 법이라고 아

인천을 노래한다. 인천지하철 1호선 스크린도어에 인천을 담은 여러 소재들로 탄생한 시가 게재됐다. 인천문인협회와 인천지하철공사에서 인천시민을 대상으로 공모한 결과 300편의 응모작 가운데 엄정한 심사를 거쳐 100편을 가려 뽑고 지난 11월13일 시청역에서 제막식을 가졌다.선정된 작품에는 송도갯벌, 장수동 은행나무, 월미도, 강화 등 인천을 대표할 수 있는 의미 있는 소재들이 등장한다. 시민 누구나가 공감할 수 있는 인천의 정서를 담았다는 점이 뜻깊다. 인천지역에 오래 살면서도 무심히 지나칠 수 있는 장소와 풍경이 시인의 눈을 통해

기초단체의 행정사무감사는 국회 국정감사에 비유된다. 공무원들의 능력과 수준을 파악하는 기회가 되고 의원들의 수준이 드러난다.본 의원은 남동구의회 행정사무감사에서 '60플러스 행복일자리 사회적협동조합'이 남동구의 업무를 독식한다는 소문의 진상을 살펴봤다.감사 실시에 앞서 우여곡절이 많았지만 주민의 대표로서 뿌듯함을 느낀 감사였다. 해당 협동조합 이사장은 수년간 남동구청 공무원으로 근무한 인물이다.협동조합의 회계자료 공개도 문제가 되고 있다. 자료 제출을 요구했음에도 아직까지 받지 못했다. 지난해 회계연도 마감시한이 도래

새해 첫날부터 전국적으로 '자치경찰'이 시행되었다. 자치경찰이 공식적으로 처음 거론 된 것은 1997년 12월19일 김대중 대통령 당선자의 첫 기자회견이었다. 그 후 역대정부에서 20여년간 논의되어 왔다. 김대중정부는 시_도의 자치경찰을 논의했다. 노무현정부에서는 2003년부터 시_군_자치구에 우선 지방자치경찰을 도입하기로 하고, 2006년 7월1일 제주도에서 시범실시를 시작했다. 전국의 시_군_자치구로 확산할 예정이었다. 15년 가까이 운영하면서 대체로 긍정적인 평가를 받았다.이명박정부에서 갑자기 시_도의 자치경찰을

이천시는 수도권정비계획법상 자연보전권역이면서 면적의 51%가 팔당상수원특별대책 2권역 및 수질오염총량관리제 지역으로 편입돼 지역개발에 많은 어려움을 겪고 있다. 또 현재의 이천시는 타 지역에 비해 많은 개발수요와 이에 충분히 대응할 수 있는 잠재적 가능성을 갖추고 있음에도 불구하고, 각종 규제로 인해 시대적 요구에 발맞춰 나가지 못하는 불균형의 도시발전 상태에 놓여있다.그나마 다행히도 고속도로 2개소(영동고속도로, 중부고속도로), 자동차 전용도로, 국도 및 2016년 경강선 개통 등 사통팔달의 도로망을 갖추고 있어서 미래의 도시발전

가끔 집밖에서 '볼일' 볼 때가 있다. 참을 수 없을 급박한 상황에서 눈앞에 공중화장실이 나타났다. 10년 만에 만난 동창생도 그렇게 반갑지는 않았을 것이다. 급하게 들어갈 때는 그깟 몇백 원이 아깝나 하는 마음이었다. 막상 볼일을 다 본 후에 마음은 180도 달랐다. '화장실 갈 때와 나올 때가 다르다'는 말이 딱 맞았다. 몇 푼이 그렇게 아까울 수가 없었다. 꼭 10년 전 송현자유시장(양키시장)에서의 일이다.잔돈이 없기도 했지만 200원을 아끼려는 마음에 사정을 좀 봐달라고 했다. 얼굴만 겨우 보이는

올 겨울은 이상했다. 작년 겨울은 유난히 따뜻했는데 이번 겨울은 영하 17도라는 기록적인 추위로 우리를 놀라게 했다. 모두 꽁꽁 싸매고 다니며 이런 날은 집에 박혀 있어야 한다며 다짐했다. 그런 추운 날 청주와 서울에서 두 아이가 내복만 입은 채 편의점 앞에서 발견되었다. 이어진 기사는 청주의 아이는 부모 품으로 돌려 보내졌는데 3살짜리 아이의 엄마는 아동복지법 위반으로 입건되었다는 것이다. 그 아이가 전에도 혼자 돌아다니는 걸 보았다는 이웃의 진술이 영향을 미쳤을 것 같았다.입양되었다가 양부모의 학대로 사망한 정인이에 대한 충격과

새해부터 검경 수사권 조정과 관련하여 여러가지 제도의 변경이 있었다. 이와 관련하여 국민들이 잘 알고 변화된 제도에 맞춰 대응할 필요가 있다. 첫째 검찰은 부패, 경제, 공직자, 선거, 방위사업, 대형참사라는 6대 범죄와 경찰공무원 범죄만 수사하고 그 외 범죄는 경찰이 수사하는 것이다. 따라서 검찰청에 고소_고발장을 제출하더라도 검사가 수사할 사항이 아니면 해당 고소_고발장을 돌려주거나 경찰 등 다른 수사기관으로 이송된다.검찰이 담당할 부패범죄의 예로서는 3천만원 이상의 뇌물수수, 알선수재, 정치자금법 위반, 5천만원 이상의 리베이

먼우금이라 불리던 송도갯벌은 신도시 개발을 위해 1994년부터 매립이 시작되었다. 마지막 남은 11공구 갯벌마저 매립될 위기에 처해 반대활동이 극에 달하던 2009년, 멸종위기종 저어새가 남동유수지에 둥지를 틀고 번식을 시작했다. 시민들의 꾸준한 활동과 저어새의 극적인 출연으로 2009년 인천시는 송도 6·8공구 옆 2.5㎢, 11공구 옆 3.61㎢ 면적의 갯벌을 습지보호지역으로 지정하였다.송도습지보호지역은 특이한 점이 있다. 첫 번째는 지자체가 최초로 지정한 습지보호지역이라는 점이다. 보통 습지보호지역은 해양수산부 또는 환경부가

청각장애는 소리를 들을 수 있는 능력이 상당히 떨어지거나 전혀 들리지 않는 상태의 장애로 한쪽 귀에서만 발생할 수도 있고 양쪽 귀 모두에서 발생할 수도 있다. 청각장애는 조용한 소리나 먼 거리에서 소통하는 것은 어려우나, 스스로는 큰 문제가 있다고 인지하지 못하는 경증에서부터 오직 아주 큰 소리에만 반응하고 일상의 대화에서는 실제적 어려움을 겪는 중증까지 5가지의 등급으로 나뉜다. 일반적으로 중증이나 완전한 청각장애는 드물며 보통 어느 정도는 들을 수 있는 잔존 청력을 가지고 있다.청각장애인들이 생활 속에서 겪는 어려움은 소통과 이

무너지는 것은 언제나 한꺼번에 무너진다.무너질 때까지 참고 기다리다 한꺼번에 무너진다.탑을 바라보면 무언가 무너져야 할 것이 무너지지 않아 불안하다.당연히 무너져야 할 것이 가장 안정된 자세로 비바람에 千年을 견딘다.이렇게 긴 세월이 흐르다 보면이것만큼은 무너지지 않아야 할 것이무너질 것 같아 불안하다.아 어쩔 수 없는 무너짐 앞에뚜렷한 명분으로 탑을 세우지만오랜 세월이 흐르다 보면맨 처음 탑을 세웠던 사람이 잊혀지듯탑에 새긴 詩와 그림이 지워지고언젠간 무너질 탑이 마침내 무너져흔적도 없이 사라지고어디에 탑이 있었는지조차 알 수 없

2021년 신축년이 밝았다. 연초에 내린 폭설과 북극발 한파의 영향으로 추위가 절정에 달하면서 전국 대부분 지역에 한파경보가 내려지는 등 대한민국이 눈 덮힌 겨울왕국이 된듯하다.코로나19 감염병의 대규모 확산과 더불어 재택근무의 확대 등 비대면 활동의 증가로 외출을 자제하며 집에서 생활하는 시간이 늘어났는데, 추위로 인해 집에 머무는 시간이 더 증가하고 있다.이처럼 추운 날씨로 인해 집콕생활과 홈캠핑 인구 증가로 난방용품 사용 또한 덩달아 늘어나는 추세다. 화재로부터 우리의 안전을 확보하려면 일상생활 속에서 화재 예방에 대한 관심과

지금까지 드러난 근대 택배사업에 관련된 정보들을 정리하면 1) 1883년 7월부터 경인간 택배서비스가 서울 총해관과 인천해관에서 시작되었고 어느 시기에 유료로 전환되었다는 것. 2) 1887년 5월부터는 택배사업의 수입지출 등의 거래내역을 반년단위로 보고하였다는 것. 3) 결산후 발생한 수익금은 총해관으로 송금되었다는 것 정도이다.경비를 제외하고 수익이 발생할 정도로 상업화에 성공한 것이다. 그런데 '우표'에 관한 이야기는 아직 나타나지 않는다.이에 대한 흔적을 찾기 위해서는 세부항목을 더 분석해 보아야 한다.다행히

인류가 만들어낸 최고의 선물은 말씀공동체와 밥상공동체이다. 인류는 공동의 작업(팀웍)을 통하여 생산물을 만들어내고, 공동의 작업을 위하여 공동의 말씀(의사소통)을 나누고, 공동의 성과를 나누기 위하여 공동의 밥상을 즐겼다. 이러한 인류사회의 지속성을 위한 최상위 작위물이 정부이며, 기업이며, 교회이며, 학교이며, 가정이라고 할 수 있다.지난 1년간 진행된 코로나19는 인류의 보편적 삶을 극단적으로 해체하려는 위협을 가하고 있다. '거리두기'로 인해 만남, 말씀의 나눔, 음식의 나눔은 많은 제약을 받고 있다. 일부 사회

최초로 아메리카 대륙에 상륙한 유럽인들은 신대륙에서 문명의 수준에는 차이가 많았지만 같은 인간인 여러 부족들을 발견했다. 그들은 대서양 서쪽에는 인도가 있다고 믿었기 때문에 원주민들을 인디언이라고 불렀다. 그러나 아메리카 원주민들은 인도 사람들이 아니라 몽고족과 비슷했다. 그들은 빙하시대에 시베리아에서 베링 해협을 거쳐 알래스카로 와서 아메리카 대륙으로 진출했을 것으로 인류학자들은 추정하고 있다. ▶스페인 사람들이 아메리카 대륙을 처음으로 정복했을 때 인디언은 아시아에서 가장 뒤떨어진 종족들도 알고 있던 수레바퀴 사용법을 모르고 있

보르헤스가 말했던 어떤 제국의 지도는 현실을 재현하기가 쉽지 않다는 냉엄함을 일깨운다. 정밀성에 집착하느라 도면만 만지작 대다보면 땅 크기와 1:1로 비례하는 초정밀 지도를 만들 수는 있겠지만 그 크기에 덮여 눈앞의 땅도 못 보게 된다. 인천교육이 동아시아를 아우를 지평에 이르려 항해에 오를 때부터 손에 쥔 지도가 궁금했다. 지도를 펼쳐 놓고 나침반이 정방향을 짚어줘도 의욕만큼 앞으로 나가기 어려운 게 동아시아 정세의 항로다. 어설픈 지도로는 나아가는 만큼 성공이라는 자족감은 남길 수 있지만 '이 산이 아닌가벼'라며

어느 사회집단이든 오랜 세월을 거쳐 공동으로 형성되는 행동규범, 가치관, 지켜야 할 도리와 관습, 인습들이 있다. 그 문화권을 벗어나면 어쩌면 별 쓸모없는 관념들일 수도 있지만 그 집단사회의 구성원으로 살아가려면 지키고 따라야 한다. 특히 우리나라처럼 지연, 학연, 근무처, 소속, 직위, 성, 연령, 결혼관계 등 개인이 속한 집단의 직함으로 그 존재를 수식하고 판단하는 사회에서는 두드러진다. 그 집단 속에서 살아가자면 누구나 다면(多面)의 페르소나(Persona)를 가지게 된다.페르소나는 고대 그리스에서 배우들이 쓰던 가면을 일컫는

인천지역 시민의 사법서비스 향상과 지역사회의 발전을 위한 인천고등법원 유치 필요성은 이미 시민들에게 충분히 인정받았다. 이에 따라 2020년 7월6일 국회제2세미나실에서 더불어민주당 소속 김교흥, 신동근 국회의원과 인천지방변호사회 공동주최로 인천고등법원 설치를 위한 토론회를 개최하였고, 동 세미나에 인천지역 국회의원 10여명이 참석한 가운데 인천시민들에게 인천고등법원의 유치를 위한 단합과 노력을 약속하였다. 김교흥, 신동근 국회의원이 순차적으로 인천고등법원 설립을 내용으로 하는 각급 법원의 설치와 관할구역에 관한 특별법개정안을 발의

새해가 시작되고 보름이 지났다. 보통은 지난해에 대한 반성을 바탕으로 새해에 거는 소망을 빌고, 서로가 덕담을 주고받는 시기이다. 그러나 지난해부터 마스크로 꽁꽁 막고 지낸 탓인지 해를 넘겼다는 느낌이 들지 않고 여전히 2020년에 멈춰서 있는 기분이다.마스크로 막아버린 것은 입과 코만이 아니었다. 가급적 외부의 만남을 줄이다보니 부동산이 올랐는지 주식시장이 뜨거운지 교육문제는 어떤지 모르고 있었다. 내가 멈춰서 있으니까 다른 세상도 그렇게 멈춰있을 것이라 생각하며 그저 코로나 사태가 끝나기만을 기다리고 있었다.그런데 마스크를 풀기

연수구가 세계가 인정하는 평생교육도시로의 꿈을 향한 큰 걸음을 내디뎠다. 연수구가 유네스코 평생 학습원이 주최하는 '2021 제5차 학습도시 국제회의(ICLC)'의 개최도시로 최종 선정된 것이다. 197개 유네스코 회원국과 64개국 229개 유네스코 글로벌 학습도시 회원 대표 등 국내외 관계자 5000여명이 참석하는 대규모 국제행사가 금년 10월 연수구에서 개최된다.'모두를 위한 평생학습은 우리 도시의 미래'라는 슬로건으로 국제적인 학습도시 구축을 위한 국가간 우수사례를 공유하고 유네스코에서 주창하는 글