원도심 정비 '찔끔'…손님 보기 힘드네

2008~2018년 실적 전국 12위…인구 유입 '장애물'
시설 개선도 '밑 빠진 독'…임대료 부담은 전국 3위


인천지역 원도심 전통시장이 다시 활기를 찾기까지 가장 시급한 일은 일대 유동인구 회복이다. 원도심이 새로운 주거 중심지로 탈바꿈하는 정비사업이 유동인구 회복의 주요 해법으로 꼽힌다.

우선, 시장 주변에 사람부터 많아져야 매출을 회복할 기회를 잡는다. 정비사업으로 유입된 신규 주민들을 어떻게 시장 골목으로 끌어올 건지는 다음 문제다.

▲인천 정비사업 실적 전국 하위권, 사람 없이 전통시장 활성화 '어불성설'
신도시가 도심 외곽에 주로 조성된 인천에서 지난 10년 동안 완료된 정비사업 면적은 전국 자치단체 중에서도 하위권 성적이다. 인구수로 대구를 넘어 부산을 위협하는 대형 도시 인천 위상치고는 초라한 성적이다.

한국토지주택공사 '도시계획현황' 자료를 분석해 보면, 2008년부터 2018년까지 10년 동안 인천에서 완료된 정비사업 총면적은 1841만6698㎡다. 같은 기간 정비사업 완료 면적이 1억5464만2505㎡에 이르는 서울은 물론이고 광역시로만 따져도 광주(2497만9397㎡), 대구(2260만2312㎡), 대전(2149만3119㎡), 부산(2123만7789㎡)에 밀린다. 전국 17개 시·도 가운데 12위 수준이다.

인천시와 각 자치단체들은 전통시장 활성화를 위해 노후기반시설 개선, 주차장 설치처럼 전통시장 편의성 확충과 함께 최근에는 방문객 수, 이동 동선, 피크시간대, 방문객 연령 및 성별 등을 빅데이터로 분석하려는 추세다. 하지만 전통시장 상권 인근에 사람 자체가 적으면 이런 정책들이 효과를 내기 어려울 수밖에 없다.

올해 초, 인천연구원 기윤환 도시기반연구실 연구위원이 작성한 '원도심 활성화를 위한 주거정책 방향' 자료에서도 "2000년 이후 중구·동구·미추홀구 등 원도심은 인구가 지속적으로 감소하고 있는 반면 경제자유구역 등 신도시 지역은 인천 인구 10%가 거주할 정도로 급격하게 증가함"이라고 지적했다. 경제자유구역을 포함해 신도시 지역 대부분은 사람이 살지 않던 갯벌, 그린벨트 등이라 전통시장 손길 밖이다.

이어 "인천 도시정비사업은 235개 구역에서 111구역으로 축소되고 10% 정도만 완료됐으며 도시재생사업은 해제 및 답보상태로 원도심 지역 정비는 지지부진한 상태"라고도 덧붙였다. 정비사업으로 인구가 원도심에 유입돼야 전통시장도 기회를 잡을 수 있을 텐데, 앞으로의 전망도 밝지 않다는 뜻이다.

▲전성기 보증금, 임대료 여전 … 소상공인 한숨 보태
소상공인시장진흥공단 '전통시장·상점가및점포경영실태조사' 자료에 따르면 2017년 기준 인천지역 전통시장 월평균 임대료는 87만5000원이다. 서울(127만7000원)과 경기(100만8000원)에 이어 전국에서 세 번째로 높다. 비슷한 경제 규모인 부산 월평균 임대료 60만8000과 비교해 인천은 17만원 정도 더 비싼 분위기다. 평균 보증금에서도 인천은 1834만9000원으로 부산(1691만6000원), 대구(1718만4000원)를 웃돈다.

/김원진·곽안나 기자 kwj7991@incheonilbo.com



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[인천 전통시장 리포트] 3. 함께 움직여야 시장이 산다 그동안 전통시장 활성화 방안에는 대규모 예산 지원을 통한 노후시설 정비와 주차장 확충, 관광객 유입을 노린 문화관광형시장 육성 등이 주를 이뤘다.전통시장에 대한 심도 있는 논의를 하려면 지역 상권에 대한 전반적인 분석부터 해야 하는데 대형 유통 자본 규제 문제에만 초점이 맞춰졌다. ▶관련기사 3면유병국 인천대학교 글로벌법정경대학 무역학부 교수와 이희준 전통시장 도슨트는 꽤 오랜 시간 인천 업계 안팎에서 상권 분석에 관심을 기울여 온 인물들로 평가된다. 인천 시장을 고민하는 학자와 현장 전문가다.▲"지역상권 분석 시급"지역 골목상권