수도권 제3의 하늘길 "경제성 충분"

[불붙은 경기도 신공항]

경기도 정치권 등에서 떠오른 '경기도 신공항'이 수원·화성 일대 '군공항 이전사업'으로 활로를 찾을지 주목받고 있다. 건설비용 절감, 소음피해 최소화 등 긍정적인 분석이 나와서다.
4일 관계당국에 따르면 전국에 군과 민간이 함께 공항을 운용하는 곳은 모두 8곳이다. 수원·화성 일대 군공항은 1950년대 건설된 이후 쭉 군(제10전투비행단)이 단독으로 썼다.
전국 시·도에는 모두 15개의 공항이 있으나 경기도만 유일하게 없다. 도의 인구(총 인구 1300만여명·경제활동인구 700만여명)는 서울시의 1.3배, 부산시의 4배로 전국에서 가장 많다.
이에 국방부가 수원·화성지역 군공항을 이전할 예비이전후보지로 화성 화옹지구를 지정하자마자 '민간공항 유치' 이야기가 지역에 나돌았다.

수원시는 상황에 대처하기 위해 자체적인 검토를 실시했다. 그 결과 비용절감 등 경제적 효과가 상당할 것으로 예상됐다.
우선 군공항과 민간공항을 병행 건설하면 단독 건설 대비 비용이 약 20분 1 수준까지 줄어드는 것으로 추산됐다. 다른 지자체 사례를 봤을 때 공항 건설(활주로 2본 기준) 비용은 약 5조원이다.
시는 또 소음피해보상, 지원 등 직·간접적 비용을 줄일 수 있다는 판단도 했다. 정부는 예산과 항공사 측의 부담비가 더해진 사업비를 공항 주변 '소음피해대책지역' 주민에게 쓰고 있다.
방음·냉방시설 설치나 토지매수청구권 부여, TV 수신료 지원, 각종 세제혜택 부과 등이다. 사업비만 한해 500억원 가량이 오간다.

하지만 군공항 이전의 경우, '군 공항 이전 및 지원에 관한 특별법'에 따라 소음피해반경(80~90웨클·항공기소음단위) 토지·주택 매입, 소음완충지 조성 등 절차로 피해를 예방한다.
실제 수원시가 계획한 신 군공항은 국제규격 축구장(7140㎡) 400개 이상을 합한 '소음완충지(287만6000㎡)'가 있다. 총 면적이 종전보다 약 2.7배 커지는데, 군 시설 규모는 전과 별 차이 없다.
여객수요 또한 충분한 것으로 조사됐다. 시가 2030년 연간 수요(화성·용인·오산·안성·이천·광주 등 세력범위)를 예측하자 265만명(일본, 동남아 노선제외)이라는 수치가 나왔다.

공항의 손익분기점은 연간 200만명이다. 전문용역에서도 결과는 마찬가지였다. 경기도시공사의 '민간공항 타당성 검토'를 인용하면 2030년 연간 수요가 무려 324만명으로 전망됐다.
용역 중 흑자운영을 비롯한 지역발전영향, 생산·고용효과 등 모든 요소를 평가해 나온 '비용대비편익(B/C)' 수치는 2 이상. 경제성이 있다고 판단하는 기준치(1)의 두 배를 넘었다.
여객수요 전망이 밝은 이유는 현재 수원·화성·용인 등지에서 인천·김포공항으로 가는 시간을 크게 단축된다는 장점 때문으로 보인다.
일각에서는 현 군공항(면적 약 수원 78%·화성22%) 부지를 활용하면 되는 것 아니냐는 주장도 한다.
다만 이미 인구와 개발이 포화된 상태에서 소음피해로 막대한 비용이 투입되고, 여객터미널을 증설할 만한 부지도 만만치 않은 점을 비춰 현실성이 비교적 떨어진다.
군공항 이전을 국방부에 제안한 수원시는 따로 권한이 없으나, 화성시와 상생발전 차원에서 향후 정부 제안 등에 적극 나선다는 방침이다.

시 관계자는 "민간공항 도입은 주민 공항이용 환경개선만 아니고 관광 활성화, 산업단지 유치, 배후단지 조성 등 엄청난 경제관련 시너지효과가 있다고 본다"며 "아직은 시와 경기도시공사가 대처를 목적으로 분석한 게 전부다. 정부가 두 지역의 상생을 위해 적극 검토해달라"고 요구했다.
한편 기존 공항의 한계는 꾸준히 지적받고 있다. 국토부의 '제5차 공항개발 중장기 종합계획'과 한국공항공사의 자료 등을 보면 인천공항 국제선 여객수요는 2030년 9890만여명, 2035년 1억1255만여명(연평균 4.3% 증가)에 육박할 것으로 분석됐다.

/김현우 기자 kimhw@incheonilbo.com

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