6·13 지방선거가 끝난 지 한 달이 다 되어 간다. 기관별로 구성된 인수위원회는 새 정책을 펼치기 위한 조직개편 논의에 한창이다. 경기도교육청도 오는 19일까지 운영하는 '교육다운 교육' 인수위원회를 통해 4개 분과별로 각 부서와 함께 공약 실현을 위한 '로드맵'을 만들고 있다. 지방선거를 취재하면서 교육감 선거가 왜 '깜깜이'로 불리는지에 대해 생각하게 됐다. 정당과는 무관하다고 하나, 진보와 보수 성향에 따라 지지하는 후보자들이 명확하게 갈렸다. 교육정책에 대한 진정성 있는 고민과 이해보다는 눈에 보이는 학교문제들을 해결...

인사가 만사라는 말이 있다. 평소 무관심 하던 그말이 새삼스럽도록 친근하게 느껴진다. 강화군이 지난 3일자로 단행한 6명의 사무관급 간부 공무원 인사 이후의 강화군 분위기다. 객관성이 없는 '발탁인사'로 포장한 무원칙한 인사, 맹목적인 충성에 점수를 반영한 인사가 관행처럼 이어져 온 가운데 군은 이번 인사에서 6명의 사무관 승진자들을 59년생 사무관들의 명퇴로 생긴 공석을 메꾸고 수평이동식 자리 이동의 소폭 인사를 단행했다. 특히 이번 인사는 유천호 군수가 취임 직후 처음으로 실시한 것으로 선거기간 "A과장은 누구편에 서고 B...

웃음소리로 가득 차야 할 인천 월미도가 최근 비명소리로 넘쳐났다. 나들이객 발길이 이어지던 지난달 말, 월미도 내 놀이기구에서 안전사고가 일어났다. 1주일 사이 2건, 그것도 정기점검을 받은 다음 날 사고가 발생했다. 잦은 안전사고에 시민들은 불안에 떨고 있다. 어쩌면 이 사고는 예견된 일인지도 모른다. 이미 유사한 사고가 작년에 발생했지만, 사고 수습 후 재발 방지를 위한 별다른 후속 조치가 마련되지 않은 채 스쳐왔기 때문이다. 지난해 11월 월미테마파크 놀이기구인 '크레이지 크라운'에서 추락 사고가 일어나면서 놀이기구에 타...

옛 선조들은 20세가 돼 관례(冠禮)를 한 성인에게 술을 권했지만, 미성년자에게는 절대로 술을 먹지 못하게 했다. 자제력이 있는 사람이나 체력이 강건한 사람만이 술을 먹을 자격이 있는 것을 뜻한다. 따라서 체력이 나약한 미성년과 지각이 흐린 정신박약자에게 술을 주는 것은 아주 부도덕한 행위로 규정해 사회적 규탄을 받아야 했다. 이러한 음주 전통이 술을 고귀한 음식으로 승격시킨 것이다. 그러던 우리의 음주 문화가 격변기를 거치면서 엄한 어른이 없는 사회로 변하고, 예를 무시한 채 오직 술에 관대한 문화가 자리잡게 됐다. 그렇다 ...

정부가 바라보는 지방자치는 늘 그랬다. 잘하면 둘째, 못하면 부록에도 빠지곤 했다. 지난 21일 정부가 발표한 자치경찰제는 검·경 수사권 조정안에 담긴 조건 중 하나에 불과했고, 설익은 민낯을 그대로 드러냈다. 하나씩 따져보자. 박상기 법무부 장관과 김부겸 행정안전부 장관이 서명한 합의문을 보면, 자치경찰체는 '5항 자치경찰제에 관하여' 항목에 담겨 있다. 양 장관은 자치경찰제를 수사권 조정과 함께 추진하고, 2019년 시범실시·대통령 임기 내 전국 실시에 합의했다. 굳이 자치경찰제를 수사권 조정과 함께 추진하는 까닭은 검찰이...

선거로 전국이 파랗게 물들었다. 이제는 방점을 찍을 개헌 논의를 다시 시작해야 할 시기다. 겨우내 촛불을 든 국민들로부터 시작된 열의가 지난 6·13 지방선거에서 더불어민주당의 압승이라는 결과로 이어졌다. 지방선거에서 민주당은 크게 이겼다. 전국 광역지방자치단체장 17곳에서 14곳을 민주당이 차지했고, 13곳에서 이뤄진 재보궐 선거 역시 12곳에서 민주당이 승리했다. 경기도에서도 도지사를 비롯해 31개 기초자치단체장 중 29개를 가져갔고, 경기도의회 142석 중 135석을 석권했다. 양평군을 제외한 30개 시·군 의회도 민주당...

인천 항만업계가 20여년 간 해양수산부에서 근무한 '해양통' 박남춘 인천시장 당선인에게 거는 기대감은 남다르다. 역대 시장들이 해양도시란 인천의 강점을 키우지 못하고 수도권 도시로서 육상 개발 측면에만 치중해왔던 것에 대한 아쉬움이 박 시장 당선인을 통해 해소되기를 바라는 듯하다. 사실 6·13 지방선거 레이스가 본격 막을 올리기도 전에 이미 항만업계엔 '박 시장 대세론'이 공공연히 퍼져 있었다. 그 어느 분야보다 폐쇄성이 짙고 보수적인 곳에서 진보 성향의 후보를 지지하는 분위기가 형성된 것은 이례적 일이 아닐 수 없다. 항만...

민선 7기 경기도를 이끌 '수장'을 뽑는 제7회 전국동시지방선거 날이 밝았다. 13일 치르는 지방선거는 전국적으로 광역단체장을 비롯해 교육감, 기초단체장, 지역구 광역의원, 비례대표 광역의원, 지역구 기초의원, 비례대표 기초위원을 선출하는 7개의 선거가 동시에 실시된다.(세종은 4개, 제주는 5개 선거) 여기에 2017년 4월10일부터 2018년 5월14일까지 실시 사유가 확정된 서울 노원구병, 서울 송파구을, 부산 해운대구을, 인천 남동구갑, 광주 서구갑, 울산 북구, 충북 제천시단양군, 충남 천안시갑, 충남 천안시병, 전남...

6·13 지방선거에 출마하는 더불어민주당 후보들이면 너나 할 것 없이 문재인 대통령과 함께 찍은 사진을 홍보물로 쓰고 있다. 4년 전 지방선거 때 박근혜 전 대통령 사진이 범람하던 것과 같은 맥락이다. 그런데 이 중에서도 인천시 남동구청장 선거에 출마한 한 후보의 공보물이 눈에 띈다. 문 대통령과 나란히 찍은 사진 밑에 문 대통령이 자신을 구청장으로 인정했다는 예전 멘트를 인용한 것까지는 타 후보들과 매한가지였다. 그러나 해당 후보는 민주당이 아닌 정의당 소속이라는 점에서 달랐다. 엄연히 야당인 정의당이 여당을 활용해 '선거마...

경기도민이 정책결정 수혜자에 머물지 않고 생산적 참여자로 변모하고 있지만, 정작 중앙 정치권은 이런 시민참여 민심을 제대로 인식하지 못하고 있다. 시민들은 '국민주권'과 '공정'이 실질적으로 보장되는 나라를 건설하자는 근본적인 가치와 철학을 담은 '촛불항쟁' 이후 '능동적 참여'만이 기존 정치의 잘못된 관행이나 악습을 없앨 수 있다는 것을 배웠다. 그래서 '촛불항쟁'을 통해 대통령을 교체했고, 이번 첫 지방선거에서도 그동안 구호에만 머물렀던 '지방자치' 실현을 위해 참여를 늘리고 있다. 이러한 '바닥민심'은 지역 정치권의 인식...

1948년 5월31일 문을 연 대한민국 국회가 개원 70돌을 맞았다. 국회는 국호를 대한민국으로 정해 헌법을 제정하고 정부를 수립하는 주춧돌을 놓은 민의의 산실이다. 지난 29일 국회에서 열린 '개원 70주년 기념식'은 떠들썩한 잔치라기보다는 자성을 촉구하는 숙연한 분위기였다. '국민에게 힘이 되는 국회'가 되겠다고 다짐했던 20대 국회가 이날로 전반기를 마무리했지만, 여전히 국민의 눈살을 찌푸리게 만들고 있기 때문이다. 지난 24일 구성됐어야 할 후반기 국회 의장단을 제때 뽑지 못해 당분간 국회를 대표하는 의장이 없는 채로 ...

20일 남았다. 4년마다 돌아오는 지방선거에서 인천은 이번에 167명의 새 인물을 뽑는다. 여기에 남동 갑 국회의원 보궐선거까지 더하면 168명이 새롭게 300만 인천시민의 삶을 대변한다. 인물난을 지적하는 시민, 나하고는 관계 없다고 외면하는 주민…. 선거에 냉소적 반응은 늘 있지만 나라의 근간인 민주주의에서 선거는 분명 국민의 권리이자 의무이다. 아직 변수는 많다. 여론조사의 헛점에도 수치를 향한 관심은 크다. 오차범위를 훌쩍 넘긴 선거판에도 섣불리 재단할 수 없다. 풀릴 듯 더 꼬인 정국과 훈풍을 만난 듯했던 남북관계는 ...

6·13 지방선거를 앞두고 각 정당은 경쟁력 있는 후보를 내세우기 위해 날카로운 검증 잣대를 들이댄다. 그런가 하면 예비 후보자의 당 공헌도를 따져 묻고 있다. 예비 후보자도 유권자에게 얼굴을 알리기 위해 비가 오든 안 오든 출·퇴근 시간에 도로변에 서서 인사를 한다. 시간을 마다하지 않고 유권자 모임이 있는 곳을 찾아가 명함 돌리기에도 정신이 없다. 선거운동에 임하는 예비 후보자의 상황이 정당별로 조금씩 다르다. 더불어민주당은 남북 정상회담과 북미 정상회담의 호기와 문재인 대통령과 당의 높은 지지도 덕에 느긋한 모습이다. 반...

2008년 경기 도내 지역주간지로 기자생활을 시작했다. 그곳에서 만 3년6개월을 근무하면서 공무원과 식사자리를 가진 횟수가 기껏해야 3~4번 정도다. 이러한 기자의 출입처 및 취재원 관리에 어떤 이들은 "그렇게 출입처와 관계를 맺지 않고 어떻게 하느냐"는 말을 건네기도 했다. 하지만 당시 기자는 그게 맞다고 생각했다. 더 자세히 얘기하자면 "출입처와 친해지면 써야할 기사를 쓸 수 없다"고 배웠기 때문이다. 그 다음에 배운 게 '기사의 무서움'이다. 기사 지향점이 무엇인지 늘 스스로에게 물어보라고 했다. 이때문에 기사 작성에 있...

서해 5도에 평화의 바람이 분다. 천안함 폭침과 연평도 포격 사건 등 북한의 무력 도발이 일어나던 서해 NLL(북방한계선)은 분쟁이 아닌 평화의 상징으로 거듭나고 있다. 서해 5도 어민들은 지난달 열린 남북 정상회담을 계기로 서해가 평화의 수역으로 조성되길 희망한다. 그동안 서해 5도에 사는 주민들은 각종 규제에 발이 묶인 채 살아가야 했다. 어민들은 일출·일몰 이후에는 조업을 할 수 없고, 그마저 정해진 어장 안에서만 배를 몰 수 있었다. 여기에 군에서 사격 훈련이 있는 날이면 출항조차 할 수 없었다. 이뿐만 아니다. 안개라...

끔찍했던 사건은 큰 상흔을 남긴다. 작년 3월에 터진 인천 연수구 초등생 살인사건도 그랬다. 400여 일이 지난 사건이다. 엽기적인 범행 수법과 잔혹 무도한 범행 전후의 행동 때문에 온 국민이 분노했던 기억이 있다. 가장 아픈 사람은 아이를 잃은 유가족들이다. 사건 다음날, 기자는 사랑이(가명) 부모 지인에게 경찰 브리핑 내용을 알려 달라는 부탁을 받아 어렵사리 장례식장에 발을 들였다. 장례식장을 채웠던 슬픈 공기는 얼마 전 목포 세월호 인양 현장에서 느꼈던 그것과 비슷했다. 복도 끝에서 왼쪽으로 돌아서니 영정 속에서 환하게 ...

"교육감 후보요?" 인천시교육감 예비후보로 나온 한 명을 만나 선거운동 분위기를 물으니 시민들에게 이런 말을 많이 듣는다고 한다. 교육감도 선거를 하는지 의아해 하거나 무슨 정당인지를 묻는 경우가 있다는 것이다. 지방선거가 한 달 가까이 남았지만 시장, 구청장, 시의원, 구의원 선거와 달리 교육감 선거에 대한 관심은 시들하다. 인천지역에서 일찌감치 4명의 후보가 출마해 활발히 활동하고 있는데도 대부분은 누가 후보인지 조차 모르는 상황이다. 왜 그럴까. 교육의 직접 당사자가 학생, 학부모, 교사, 교직원 등으로 한정된다는 점이 ...

6·13 지방선거를 40여일 앞두고 후보들의 발길이 분주하다. 후보자들은 동이 트기 전부터 시작해서 자정이 다 되도록 시간을 쪼개서 얼굴 알리기에 여념이 없다. 후보가 현장에서 동분서주하고 있는 동안 캠프에서는 전략회의로 분주하다. 후보가 내세울 정책공약을 점검하고 또 확인하는 작업이 있기 때문이다. 그러나 그 약속들을 보면 '공약(公約)'이 아닌 공약(空約)이 대부분이다. 공약이란 유권자들에게 약속하는 비전과 청사진을 담아야 하지만, 일부 후보는 유권자들을 현혹하기 위한, 지킬 수 없는 공약을 내세운다. 물론 후보자들이 내세...

6월13일 치러지는 제7회 전국동시지방선거가 40여일 앞으로 성큼 다가왔다. 여야 인천 정치권은 선거를 앞두고 인천시민들에게 어필할 각종 공약을 다듬고 있거나, 일부 공약은 공개하는 등 선거준비에 한창이다. 특히 남북정상회담의 성공적 개최로 인한 남북 화해분위기 속에서 여야 인천시장 후보군들은 대북 현안 관련 공약을 앞 다퉈 제시하고 있다. 지정학적으로 북한과 인접해 있는 인천은 천안함 침몰사건·연평도 포격사건 등 여러 아픔을 간직하고 있으며, 북한 관련 이슈가 생길 때마다 직간접적인 영향을 받는 도시다. 그만큼 인천시민 입장...

지방선거가 다가왔다. 여당과 야당은 후보를 확정지었거나, 당내 경선을 통해 후보를 선출하려고 하는 등 분주한 움직임을 보인다. 반면 정작 지역 유권자 반응은 냉담하거나 무관심한 분위기가 여전하다. 지방선거는 '풀뿌리 민주주의'를 만들어가는 지역일꾼을 선출하는 중요한 '정치이벤트'다. 주민 삶의 질을 높이고, 지역사회 발전에 기여할 정책을 결정하는 주민들의 대변자를 뽑는 선거이기도 하다. 이 때문에 지방선거는 대통령 선거나 국회의원 선거 못지않게 중요하다. 게다가 중앙정부가 갖고 있는 통치권과 행정권의 일부를 지방에 위임하거나 ...